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浦东新区法规创新知产“快保护”

2022-10-31      点击:

  昨(zuo)天上午,市(shi)(shi)十(shi)五届人大常(chang)委会第三十(shi)六次会议表决通过了《上海市(shi)(shi)浦(pu)东新区(qu)建立高(gao)水(shui)平知识(shi)产(chan)权保护制度若干规定》《上海市(shi)(shi)浦(pu)东新区(qu)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理领域(yu)非现场执法规定》以及《上海市(shi)(shi)安全生产(chan)条例(修(xiu)订)》。

  知(zhi)(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)(quan)保护(hu)(hu)制度若(ruo)干规(gui)定(ding)明确(que),浦(pu)东新(xin)区(qu)知(zhi)(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)(quan)保护(hu)(hu)中心建立(li)健全知(zhi)(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)(quan)事务(wu)(wu)“一(yi)(yi)(yi)站式(shi)”保护(hu)(hu)机制,推动国家知(zhi)(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)(quan)事务(wu)(wu)在浦(pu)东新(xin)区(qu)“一(yi)(yi)(yi)网(wang)通办”。在“快保护(hu)(hu)”方面,该规(gui)定(ding)提出相关创(chuang)新(xin)举(ju)措,包(bao)括(kuo)(kuo)推行专(zhuan)利(li)快速预(yu)审服务(wu)(wu)、创(chuang)新(xin)专(zhuan)利(li)侵权(quan)(quan)责任判断(duan)规(gui)则、建立(li)履(lv)行调解协议后处罚(fa)适(shi)当减免的(de)(de)特别规(gui)定(ding)等(deng)。例如(ru),规(gui)定(ding)浦(pu)东新(xin)区(qu)知(zhi)(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)(quan)部(bu)(bu)门(men)应(ying)当对(dui)生物医药、高端装备制造、新(xin)一(yi)(yi)(yi)代信息(xi)技术(shu)等(deng)领域拟报请加快审查的(de)(de)专(zhuan)利(li)申请,根据国家知(zhi)(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)(quan)部(bu)(bu)门(men)的(de)(de)规(gui)定(ding)提供(gong)预(yu)审服务(wu)(wu)。同时,在知(zhi)(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)(quan)“严保护(hu)(hu)”方面加大惩戒力(li)(li)度,包(bao)括(kuo)(kuo)加大对(dui)“不(bu)以使用为(wei)目(mu)的(de)(de)的(de)(de)恶意商(shang)标注(zhu)册行为(wei)”处罚(fa)力(li)(li)度,加强地理标志和(he)商(shang)业秘密(mi)保护(hu)(hu)力(li)(li)度,进(jin)一(yi)(yi)(yi)步压实会(hui)展举(ju)办单位知(zhi)(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)(quan)保护(hu)(hu)责任等(deng)。

  《上海市(shi)(shi)浦东(dong)新区(qu)城市(shi)(shi)管理(li)领(ling)(ling)域(yu)(yu)非现(xian)(xian)场(chang)执(zhi)法(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui)定(ding)》是(shi)上海市(shi)(shi)首(shou)部(bu)社会治(zhi)理(li)领(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)浦东(dong)新区(qu)法(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui),也(ye)是(shi)全国(guo)首(shou)部(bu)涉及“非现(xian)(xian)场(chang)执(zhi)法(fa)(fa)”的(de)专(zhuan)门性法(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui)。相关法(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui)中的(de)“非现(xian)(xian)场(chang)执(zhi)法(fa)(fa)”是(shi)指:运用(yong)现(xian)(xian)代信(xin)息技术手段收集、固定(ding)违(wei)法(fa)(fa)事实,采用(yong)信(xin)息化(hua)等(deng)(deng)方式进行违(wei)法(fa)(fa)行为告(gao)知、调查取证、文书送达、罚(fa)款收缴(jiao)等(deng)(deng)的(de)执(zhi)法(fa)(fa)方式。此次(ci)通过的(de)规(gui)(gui)(gui)定(ding)明确了非现(xian)(xian)场(chang)执(zhi)法(fa)(fa)的(de)适(shi)用(yong)范围,主要针(zhen)对城市(shi)(shi)管理(li)领(ling)(ling)域(yu)(yu)多(duo)发(fa)易发(fa)、直观(guan)可(ke)见且依托信(xin)息化(hua)设备(bei)设施能够(gou)辨别(bie)、易于判断(duan)的(de)违(wei)法(fa)(fa)行为,对相关执(zhi)法(fa)(fa)事项和(he)工作(zuo)原(yuan)则等(deng)(deng)也(ye)作(zuo)出(chu)规(gui)(gui)(gui)定(ding)。

  对非现场执(zhi)法条(tiao)件下当事(shi)人(ren)的(de)权益保障,该(gai)规(gui)定(ding)要(yao)求(qiu)(qiu)政府部(bu)门充分保障当事(shi)人(ren)政策查(cha)(cha)询、陈述申(shen)辩、权利救济等(deng)(deng)方面的(de)合法权益,并要(yao)求(qiu)(qiu)城(cheng)管(guan)执(zhi)法部(bu)门设置指定(ding)处理窗口,采取信(xin)息化等(deng)(deng)方式为当事(shi)人(ren)陈述、申(shen)辩提(ti)供便利。同时(shi),加强信(xin)息数(shu)据安全保护,要(yao)求(qiu)(qiu)浦东新区城(cheng)管(guan)执(zhi)法部(bu)门制定(ding)信(xin)息数(shu)据保护规(gui)范(fan),建立信(xin)息数(shu)据安全管(guan)理机制和信(xin)息数(shu)据查(cha)(cha)询制度(du),明(ming)确本单位工作人(ren)员的(de)查(cha)(cha)询权限和查(cha)(cha)询程序等(deng)(deng)。

  关于《上海市安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)条例(修订)》,此(ci)次立法(fa)在“新(xin)(xin)”上谋突破。针对实(shi)践(jian)中(zhong)新(xin)(xin)型(xing)业(ye)态、新(xin)(xin)型(xing)用工、新(xin)(xin)型(xing)技术(shu)的不断涌现,立法(fa)落实(shi)了安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)保障措施(shi),增(zeng)加了对平台(tai)经济等新(xin)(xin)兴行业(ye)、领域的安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)要求。